تحسين نظام النقل الشامل الحديث (مقابلة رسمية · دراسة وتطبيق روح الجلسة العامة الرابعة للجنة المركزية العشرين للحزب الشيوعي الصيني)
مقابلة مع ليو وي، سكرتير مجموعة قيادة الحزب ووزير النقل
سكرتير أكد الجنرال شي جين بينغ على أهمية تطوير نظام نقل مستدام آمن ومريح وفعال وصديق للبيئة واقتصادي وشامل ومرن إذا أردنا اقتصادًا عالي الجودة ومتكاملًا بشكل جيدسيتمتع الناس، من خلال التفاعل مع المجتمع، بسفر ميسور التكلفة وتدفق سلس للبضائع. كما تركز توصيات الخطة الخمسية الخامسة عشرة، التي تم اعتمادها في الجلسة العامة الرابعة للجنة المركزية العشرين، على تحديث النظام الشامل.نظام النقل الإلكتروني، والتنسيق بين المناطق، والتكامل بين وسائل النقل المختلفة، وتحسين المرافق وإمكانية الوصول في المناطق الأقل نموًا. وقد أوضح الوزير ليو وي المعنى العميق لهذه الأبعاد الأربعة:
حجر الزاوية في الطريق الصيني نحو التحديث:خلال فترة الخطة الخمسية الرابعة عشرة، شهد نظام النقل في الصين تطوراً هائلاً، ووضع أساساً متيناً للبلاد لتصبح قوة رائدة في مجال النقل. أما الخطة الخمسية الخامسة عشرة...ستواصل هذه الفترة زيادة القدرة الشاملة للنقل وجودة الخدمة والكفاءة التشغيلية، مما يسهل تحقيق التحديث الاشتراكي.
العمود الفقري لنمط التنمية الجديد: يشهد العالم تغيرات متسارعة ويواجه تحديات جديدة، لذا فإن تطوير نظام النقل الشامل الحديث سيتيح تنسيقًا إقليميًا أقوى، وربطًا بين وسائط النقل المختلفة، وتكاملًا بين المجالات. وسيسهم ذلك في تكييف نظام قنوات النقل الدولية المتنوعة والمرنة، ويساعد على إنشاء شبكات لوجستية محلية ودولية مترابطة وآمنة وفعالة، وبالتالي، يخدم بفعالية تعزيز القدرات.حركة المرور وتدفق حركة المرور المزدوجة المحلية والدولية بسلاسة.
محرك القوى الإنتاجية الجديدة: خلال السنوات القليلة الماضية، حققت الصين إنجازات بارزة في مجال تكنولوجيا النقل، حيث عرضت نماذج للمركبات المتصلة الذكية، والسفن السياحية الضخمة، والسفن الذكية، والطائرات الكبيرة، فضلاً عن التقنيات المتقدمة في مجال السكك الحديدية الذكية فائقة السرعة، والطرق الذكية، والمحطات الآلية. وستشهد الخطة الخمسية الخامسة عشرة استخدام نظام النقل الشامل الحديث لتسريع التطبيق المبتكر للذكاء الاصطناعي، والريادة في التقنيات الأساسية، وتنسيق التنمية المتكاملة للتعليم والعلوم والتكنولوجيا وتنمية المواهب، مما يُسهم في تشكيل محركات جديدة لتحديث قطاع النقل.
ضمانة للرخاء المشترك:حتى الآن، تم إنجاز أربعة مشاريع بناء طرق ريفية جيدة على نحو ممتاز، ونتيجة لذلك، أصبحت جميع خدمات نقل الركاب والبريد في المدن والقرى مغطاة بشبكة طرق معبدة، مما ساهم بشكل كبير في الحد من الفقر وتنشيط المناطق الريفية. وستكون فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة هي المرحلة التي يتم فيها تعزيز وتوسيع نطاق الربط بين المناطق، وكذلك الربط بين المناطق الحضرية والريفية، ومعالجة أوجه القصور في النقل بين المناطق والمجموعات الحضرية والريفية.ووضع أساس متين لتعزيز الرخاء المشترك فيسيتم تضييق نطاقها.
جوهر توجيه:التكيف مع ثلاث تحولات، ومشاكل الشبكة الواحدة والتحديثات الأربعة..d"
خلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة، دخل تطوير النقل مرحلة جديدة. وقد طرأت ثلاثة تحولات رئيسية في منطق التنمية:
تغيير طريقة الترقية:تحول في التركيز من تطوير شبكة شاملة لكل نمط نقل على حدة إلى التخطيط الشامل عبر المناطق، والترابط بين أنماط النقل المختلفة، والتكامل بين المجالات المختلفة على مستوى أعمق؛
تحوّل محرك التطوير:التحول من التنمية القائمة أساساً على العوامل إلى التنمية القائمة على التحول الهيكلي والرقمي والأخضر؛
تحول نموذج النمو:التحول من التوسع التدريجي واسع النطاق إلى ممارسة التطوير الدلالي الذي يركز بشكل أساسي على تحسين الزيادة وتحسين جودة المخزون.
من المخطط اتباع أربعة مبادئ في عملية بناء نظام نقل حديث وشامل. وتشمل هذه المبادئ: الريادة والتركيز على الإنسان، والتكامل المنسق والجدوى الاقتصادية، وتمكين الابتكار. والتنمية الخضراء منخفضة الكربون، والسلامة والموثوقية، والانفتاح والمشاركة. الموضوع الرئيسي هو شبكة واحدة وأربعة تحديثات.
شبكة واحدة:تسريع إنشاء شبكة نقل وطنية شاملة ثلاثية الأبعاد حديثة وعالية الجودة، تتميز بالخصائص التالية: سهولة وسلاسة النقل، واقتصادية وكفاءة عالية، واستدامة بيئية، وذكاء وتطور، وأمان وموثوقية. مواصلة تعزيز شبكات البنية التحتية مثل السكك الحديدية والطرق السريعة والنقل المائي والطيران المدني وخدمات البريد السريع. سيتم إنجاز الهيكل الرئيسي للشبكة المكونة من 6 محاور و7 ممرات و8 قنوات بنسبة تزيد عن 95%، وسيتم دعم إنشاء دائرة السفر الوطنية 1-2-3 (ساعة واحدة للتنقل داخل المدن الكبرى، وساعتان للتنقل بين المدن، و3 ساعات للربط بين المدن الرئيسية على مستوى البلاد) ودائرة الخدمات اللوجستية السريعة العالمية 1-2-3 (يوم واحد للتوصيل داخل المدن المحلية، ويومان للتوصيل في الدول المجاورة، و3 أيام للتوصيل في المدن العالمية الكبرى) بشكل كبير.
أربع عمليات تحديث:
التنمية المتكاملة:الاستفادة الكاملة من المزايا النسبية لأنماط النقل المختلفة، وتطوير النقل متعدد الوسائط (مثل النقل متعدد الوسائط بين السكك الحديدية والمياه، والنقل متعدد الوسائط بين السكك الحديدية والطرق السريعة) بقوة، وتعديل هيكل النقل، وجعل المدن المحورية أكثر قوة من حيث التجميع والإشعاع، وتعميق تكامل النقل مع المجالات المحيطة.
تحسينات السلامة:التزم بالتطوير الآمن كخط أساسي مطلق، وواصل تعزيز الاستعداد لمواجهة الظروف الجوية القاسية والكوارث الجيولوجية، وضع حد نهائي للحوادث الأمنية الكبرى والخطيرة للغاية، واحمِ منصة الحفر المشروعة.حقوق ومصالح العمال في مجموعات التوظيف الجديدة في قطاع النقل، وتعزيز قدرة قنوات النقل الدولية على التعامل مع المخاطر.
التحديث الرقمي الذكي: اغتنام فرصة الجولة الجديدة من الثورة العلمية والتكنولوجية والتحول الصناعي، وتعزيز البحث والتطبيق للمشاريع العلمية والتكنولوجية الرئيسية في مجال النقل، والترويج بقوة لبناء النقل الذكي (مثل أنظمة إدارة النقل الذكية، وتطبيقات عرض القيادة الآلية)، والعمل بنشاط على تطوير سيناريوهات وأشكال جديدة مثل خدمات السفر الذكية، وضخ زخم جديد باستمرار في تطوير النقل.
التحول الأخضرانطلاقاً من أهداف "double كاربوندددههه، يتم تعزيز بناء ممرات النقل الخالية من الكربون ومحطات النقل الخضراء، ونشر استخدام معدات النقل التي تعمل بالطاقة النظيفة (مثل مركبات الطاقة الجديدة والسفن التي تعمل بالغاز الطبيعي المسال)، والحد من كثافة انبعاثات الكربون في قطاع النقل.
مسار التنفيذ: تسريع بناء أربعة أنظمة رئيسية
لتنفيذ ترتيبات الخطة الخمسية الخامسة عشرة، ستركز وزارة النقل على تسريع بناء أربعة أنظمة رئيسية:
حديث نظام البنية التحتية للنقل:
تحسين شبكة النقل ثلاثية الأبعاد بشكل عام: لتحقيق ذلك، ينبغي إعطاء الأولوية القصوى لإنشاء قنوات نقل رئيسية عابرة للأقاليم والأحواض، بالتزامن مع تنفيذ مشروع ربط نظام الممرات المائية الداخلية لتسهيل التنمية المتكاملة لشبكة النقل متعددة الوسائط. كما ينبغي بذل المزيد من الجهود لتسريع إنشاء شبكة سكك حديدية فائقة السرعة، مع اعتماد ثمانية قنوات رئيسية رأسية وثمانية أفقية كعمود فقري، وخطوط سكك حديدية إقليمية فائقة السرعة كمكملات. إضافة إلى ذلك، ينبغي إطلاق جولة جديدة من إجراءات تحديث وإعادة بناء الطرق السريعة الريفية لتحسين ترابط النقل الريفي.
دفع عجلة إنشاء مراكز نقل شاملة:إضافةً إلى ذلك، ينبغي تعزيز بناء مجمعات النقل الدولية الشاملة في منطقة بكين-تيانجين-خبي، ودلتا نهر اليانغتسي، ومنطقة خليج قوانغدونغ-هونغ كونغ-ماكاو الكبرى، والدائرة الاقتصادية بين تشنغدو وتشونغتشينغ. وفي الوقت نفسه، يجب تنسيق تطوير نظام الموانئ الوطنية، ونظام المطارات الوطنية الشاملة، ونظام البريد السريع الوطني، لتمكين قدرة هذه المجمعات على التجميع والتوزيع.
تحسين جودة وكفاءة الشبكة:كما ينبغي زيادة الربط بين البنية التحتية للنقل بين مختلف وسائل النقل والمناطق لبناء شبكة نقل وطنية ثلاثية الأبعاد شاملة، مع اعتبار السكك الحديدية هي الوسائل الرئيسية، والطرق السريعة هي الوسائل الأساسية، والنقل المائي والطيران المدني وسائل مساعدة، وذلك من خلال الاستفادة الكاملة من مزاياها النسبية (النقل المائي: منخفض التكلفة وذو سعة كبيرة؛ الطيران المدني: لمسافات طويلة وسرعة عالية).
نظام خدمات النقل الحديث:
تحسين خدمات السفر المريحة:ينبغي تسريع وتيرة النقل المتكامل في المدن الكبرى أولاً، وتنفيذ مشاريع لتحسين كفاءة التنقل بين المدن (مثل زيادة عدد رحلات السكك الحديدية بين المدن). ويمكن تنويع وسائل النقل العام وتطويرها محلياً (مثل النقل السريع بالحافلات والقطارات الخفيفة). إضافةً إلى ذلك، يمكن التوسع تدريجياً في نظام التذاكر الموحدة للنقل متعدد الوسائط. وينبغي اعتماد نموذج تنمية مزدوج للنقل الريفي والحضري. وفي هذا السياق، يمكن إعطاء الأولوية للمرافق المُيسّرة والملائمة لكبار السن في أعمال بناء وتجديد مراكز النقل والمركبات، إلى جانب تعزيز توفيرها.
تسهيل خفض التكاليف وتحسين الجودة وتعزيز الكفاءة في مجال الخدمات اللوجستية: إلى جانب ذلك، من خلال إجراء المزيد من التعديلات على هيكل النقل (زيادة نسبة الشحن عبر السكك الحديدية والممرات المائية)، يمكن تحسين نظام المرافق، ونظام ربط المعلومات، والنظام القياسي، ونظام خدمات المؤسسة كأجزاء من نظام النقل متعدد الوسائط، مع التركيز على نظام طلب موحد للنقل متعدد الوسائط، بالإضافة إلى نظام طلب موحد آخر.نظام ثور (نقل الحاويات المعياري). من ناحية أخرى، يمكن تطوير قدرة خدمة شاملة قوية بسرعة من خلال مُكامل لوجستي متكامل، وهو مجال يُعطي الأولوية للتطبيق السريع لمثل هذا النظام.وينبع.
تطوير أشكال النقل الجديدة بثبات: تعزيز التنمية المتكاملة للنقل مع السياحة (مثل القطارات السياحية الخاصة، وأنظمة خدمات السفر ذاتية القيادة)، والطاقة (مثل نقل مواد الطاقة الجديدة) والخدمات البريدية (مثل التنمية المتكاملة للتسليم السريع والخدمات اللوجستية الريفية)، وتطوير الطيران المدني على ارتفاعات منخفضة وفقًا للظروف المحلية (مثل النقل لمسافات قصيرة، ومشاهدة المعالم السياحية جوًا)، وتحسين شبكة تأجير السيارات بين المناطق الحضرية والريفية.
نظام معدات وتكنولوجيا النقل الحديثة:
تعزيز البحث في التقنيات الأساسية الرئيسية: التركيز على احتياجات النقل الذكي الشامل ثلاثي الأبعاد، وتنفيذ مشاريع بحثية علمية وتكنولوجية رئيسية، وتعزيز البحث والتطوير وتطبيق التقنيات المشتركة في بناء البنية التحتية للنقل، وتصنيع معدات النقل وغيرها من المجالات.
تطوير النقل الذكي بقوة: تعزيز التكامل متعدد المجالات للتقنيات المتطورة مثل الذكاء الاصطناعي، وتكنولوجيا المعلومات من الجيل الجديد، والبيانات الضخمة، ومعلومات الفضاء والجو مع النقل، وتنفيذ مبادرة الذكاء الاصطناعي + النقل، وبناء مشاريع تجريبية للنقل الذكي في المجالات الرئيسية.
تعزيز التكامل العميق بين الابتكار العلمي والتكنولوجي والابتكار الصناعي:تعزيز تطوير الصناعات الناشئة الاستراتيجية في مجال النقل، مثل تصنيع معدات النقل المتطورة، ومركبات وسفن الطاقة الجديدة، والمواد الجديدة للنقل، ومعدات الحفاظ على الطاقة وحماية البيئة، وتكنولوجيا معلومات النقل، مما يشكل نمطًا متبادلًا للترويج للتكنولوجيا والصناعة والسوق.
تعزيز التحول الأخضر ومنخفض الكربون: العمل بنشاط على تعزيز استخدام أدوات ومعدات النقل النظيفة ومنخفضة الكربون مثل مركبات نقل الركاب والبضائع التي تعمل بالطاقة الجديدة، والسفن التي تعمل بالطاقة الجديدة، والطائرات الكهربائية، وتسريع بناء المرافق الداعمة مثل محطات الشحن والتزود بالوقود (الهيدروجين)، وإطلاق بناء ممرات النقل السريع الخالية من الكربون والموانئ الخضراء.
نظام إدارة النقل الحديث:
تعميق إصلاح الصناعة بشكل أكبر: تعميق إصلاح نظام النقل الشامل، وتحسين آلية التنسيق بين وسائل النقل المختلفة، والتحسين المستمر لسياسات الطرق ذات الرسوم لتقليل العبء على الشركات والأفراد.
بناء سوق نقل موحد ومفتوح: تحسين الآلية التنظيمية الجديدة القائمة على الائتمان، وتعزيز الإشراف على عملية النقل بأكملها، وتنظيف وإلغاء اللوائح والممارسات التي تعيق بناء سوق وطنية موحدة ومنافسة عادلة.
تحسين القوانين واللوائح والمعايير والمواصفات:تعزيز صياغة ومراجعة القوانين واللوائح الرئيسية مثل قانون النقل لجمهورية الصين الشعبية، وقانون السكك الحديدية لجمهورية الصين الشعبية، وقانون الموانئ لجمهورية الصين الشعبية، بالإضافة إلى لوائح إدارة الطرق ذات الرسوم ولوائح إدارة النقل البري، وتحسين النظام المعياري الذي يغطي البنية التحتية للنقل والخدمات والسلامة وغيرها من المجالات.
ضمان السلامة والاستقرار الصناعيين بشكل كامل:تعزيز الإشراف على السلامة في المجالات الرئيسية مثل تشغيل البنية التحتية للنقل، ونقل البضائع الخطرة، ونقل الركاب، وتحسين مستوى السلامة الجوهرية للبنية التحتية المهمة، وتعزيز قدرات الوقاية من الكوارث والتخفيف من آثارها والإغاثة، وتحسين نظام التخلص من حالات الطوارئ لحوادث النقل الكبرى لضمان التشغيل الآمن والمستقر لقطاع النقل.
المصدر | صحيفة الشعب اليومية
المؤلف | هان شين
المحرر | فان زيجيا
